国务院报告：巩固完善高等教育资金多元投入格局

　　《国务院关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告》12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议。报告称，下一步，将巩固完善高等教育资金多元投入格局，加快建立适应学龄人口变化趋势的高等教育财政投入机制，健全推进教育科技人才一体发展的协同支持体系等。

　　高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。报告称，国家持续加大投入力度，着力优化支出结构，为高等教育高质量发展提供有力支撑。2021年至2024年，全国各级财政通过一般公共预算安排3.78万亿元；通过政府性基金预算安排2102亿元。下一步，将锚定2035年建成教育强国目标，积极发挥财政职能作用，在深化改革、加大投入、优化结构、强化绩效上进一步下功夫，推动我国高等教育提质扩容，努力实现由大到强的系统跃升。

　　报告提出，巩固完善高等教育资金多元投入格局。在坚持教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分不变的基础上，坚定不移把高等教育作为财政教育支出重点予以优先保障；推动健全高校学生培养成本核算和分担机制；充分运用中央预算内投资、超长期特别国债等，支持高校基础设施建设；完善高校科技创新机制，加快提高成果转化效能，拓宽高校经费投入渠道等。

　　报告还提出，加快建立适应学龄人口变化趋势的高等教育财政投入机制。持续监测分析高等教育学龄人口变化，前瞻性研究优化高等教育资源配置、调整财政教育经费投入结构。下一步，还要健全推进教育科技人才一体发展的协同支持体系；支持建设特色鲜明高职学校；持续提高财政高等教育资金、资产管理效能。

　　近日，中国人大网公开了《国务院关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告》(下称《报告》)，其中披露了财政对高等教育投入最新数据。

　　报告显示，2024年我国共有高校3119所，高等教育在学总规模达到4846万人，高等教育专任教师达216万人，高校校舍建筑面积超过12亿平方米。2021—2024年，全国各级财政通过一般公共预算安排3.78万亿元；通过政府性基金预算安排2102亿元。

　　在财政资金支持下，我国已建成世界上规模最大的高等教育体系，进入世界公认的普及化阶段，2024年高等教育毛入学率60.8%，比2020年提高6.4个百分点，拥有大学文化程度人口超过2.4亿人。

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　　近日，中国人大网公开了《国务院关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告》全文。报告提出，适度扩大“双一流”建设范围，有序扩大优质本科教育招生规模。

　　报告称，中央财政坚持把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重，2021—2025年统筹一般公共预算等累计安排1810亿元，带动地方财政投入超过1100亿元，有力保障“双一流”建设高校加快冲击世界一流。同时，各地区重点支持400余所地方高水平大学和1300多个优势特色学科建设。近年来，“双一流”建设高校持续强化教育资源供给，扩大本科招生规模，培养了全国超过50%的硕士、近80%的博士，并在诸多领域取得一批原创性成果，基础研究主力军和重大科技突破策源地作用更加凸显。

　　对于下一步工作考虑，报告提出，健全推进教育科技人才一体发展的协同支持体系。完善差异化生均拨款机制，引导高校优化调整学科专业结构。强化标准引领，适度扩大“双一流”建设范围。支持加大优质高等教育资源供给，有序扩大优质本科教育招生规模，扩大研究生培养规模，稳步提高博士研究生占比。加力实施基础学科和交叉学科突破计划，建立科技创新与人才培养相互支撑、带动学科高质量发展的有效机制。加大对青年科研人才的支持力度。指导高校加大对学生实习实践的支持力度，推动全社会广泛参与学生实习实践工作。

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　　近日，中国人大网公开了《国务院关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告》全文。

　　报告显示，中央财政坚持民生导向，把投资于物和投资于人紧密结合起来，推动高等教育普及水平全面提高、高校办学条件显著改善。支持巩固提高中央和地方高校生均拨款水平，探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，引导和支持高校扩大学位供给、提升教学水平。

　　支持高职学校改善办学条件，建强60所左右高水平高职学校和160个左右高水平专业群。加强“双师型”教师培训，提高教师理论教学和指导实践能力，支持校企人员双向交流，2024年全国高职学校专任教师74万人，比2021年增长24%。持续深化产教融合、校企合作，建设实习实训基地，推动高职学校人才培养与产业发展和市场需求相匹配，“十四五”时期高等职业教育累计向社会输送人才约2500万人。

　　对于下一步工作考虑，报告提出，支持建设特色鲜明高职学校。综合考虑各专业办学成本、经济社会发展需要等因素，全面建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，落实新增教育经费加大对职业教育支持的政策。优化实施第二期高水平高职学校和专业建设计划，支持建设一批办学特色鲜明的高水平职业本科学校，发挥“头雁效应”，带动高等职业教育办学能力稳步提升。落实有关财税政策，鼓励企业和社会力量参与举办高等职业教育，深化产教融合、校企合作，支持建设一批高水平职业教育实习实训基地，大力培养技能人才。

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